Охрана труда

План работы мобильной группы по оказанию практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности, расположенных на территории Дрибинского района, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда на 4-й квартал 2024 года

План работы мобильной группы по оказанию практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности, расположенных на территории Дрибинского района, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда на 3-й квартал 2024 года

Экзаменационные билеты для проверки знаний руководителей, заместителей руководителя, главных специалистов, специалистов по охране труда и членов комиссий организаций Дрибинского района без ведомственной подчиненности, не имеющих вышестоящих органов управления по вопросам охраны труда

Зарплата в конверте

Охрана труда

Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Новое в законодательстве об охране труда

Труд несовершеннолетних

Трудоустройство молодежи

График работы районной комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда на 2024 год

План работы мобильной группы по оказанию практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности, расположенных на территории Дрибинского района, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда на 1-й квартал 2024 года

План работы мобильной группы по оказанию практической и методической помощи организациям всех сфер деятельности, расположенных на территории Дрибинского района, в обеспечении соблюдения законодательства об охране труда на 2-й квартал 2024 года

Разграничение трудовых и гражданско-правовых договоров

Договор подряда является разновидностью гражданско-правового договора. Согласно ст. 656 Гражданского кодекса Республики Беларусь по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Сторонами по договору подряда являются заказчик и подрядчик. Оплата за выполненную работу производится после подписания акта приемки выполненных работ.

Пунктом 2 статьи 6 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) определено, что под действия ТК не подпадают отношения по поводу осуществления обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством. Таким образом, положения ТК на лиц, выполняющих работу на условиях гражданско-правового договора, не распространяются.

Понятие трудового договора содержится в ст. 1 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК). Трудовой договор — соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату. Сторонами трудового договора являются наниматель и работник. Наниматель по ТК — это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

Круг лиц, с которыми могут быть заключены гражданско-правовые договоры, законодательством не ограничен. Такие договоры могут заключаться как с работниками, состоящими в штате организации, так и с другими лицами. Если гражданско-правовой договор заключен с работником, состоящим в штате организации, то работа по этому договору должна производиться в свободное от основной работы время. При приеме на работу сторожей (это считается охранной деятельностью) юридическое лицо должно обязательно иметь лицензию на осуществление охранной деятельности.

Права и обязанности физических лиц, заключивших с организацией гражданско-правовые договоры, во многом отличаются от прав и обязанностей работников организации, с которыми заключены трудовые договоры и которые по нормам трудового законодательства наиболее социально защищены.

При выполнении работ на основании гражданско-правовых договоров не предоставляются трудовые и социальные отпуска, не применяются правила оплаты труда (тарифы, ставки, оклады и др.), предусмотренные в ТК, а только нормы, определенные гражданским законодательством и соглашением сторон таких договоров. К договорам подряда не применимы требования по выплате минимальной заработной, по оплате ночной, сверхурочной работы, работе в государственные праздники и праздничные дни.

Кроме того, на лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, не распространяется действие локальных нормативных правовых актов нанимателя (коллективные договора, Правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и т.д.), наниматель не должен вести учет рабочего времени в отношении данных лиц.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников запись о работе по гражданско-правовым договорам, в частности по договору подряда, не вносится в трудовую книжку.

Пособие по временной нетрудоспособности гражданам, работающим по гражданско-правовым договорам, выплачиваются в счет начисленных обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.

Указом Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005г № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» было установлено, что юридические лица, предоставляющие работу гражданам по гражданско-правовым договорам, обязаны заключать с ними указанные договоры в письменной форме и определять в этих договорах определенные в данном Указе существенные условия, в частности:

• порядок расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате;
• обязательство заказчика по уплате обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;
• обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы;
• основания досрочного расторжения гражданско-правового договора;
• ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы в виде неустойки в размере не менее 0,15 процента невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

Ответственность за нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров установлена ст. 9.25 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Несоблюдение письменной формы гражданско-правовых договоров, а равно отсутствие в этих договорах вышеуказанных существенных условий, влекут наложение штрафа в размере десяти процентов от суммы договора, а при невозможности ее установления — до пятнадцати базовых величин.

В случае несоблюдения вышеуказанных норм законодательства гражданин, с которым был заключен гражданско-правовой договор, вправе обратиться с исковым заявлением в суд по месту регистрации организации о признании заключенного гражданско-правового договора трудовым договором.

Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Республики Беларусь определено, что защиту нарушенных прав или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Республики Беларусь граждане и юридические лица вправе осуществлять защиту гражданских прав в суде.

Согласно подпункту 1.9 пункта 1 статьи 257 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, физические лица, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, за подачу исковых заявлений по спорам о взыскании платы за выполненную работу, оказанную услугу, созданный объект интеллектуальной собственности.

Главный инспектор Горецкого
межрайонного отдела Могилевского
областного управления Департамента
государственной инспекции труда
В.С. Пашинская

---

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда – система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работающего в процессе трудовой деятельности.

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – аттестация):

• Порядок проведения аттестации определен Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Положение), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда».
• Оценка условий труда при аттестации осуществляется в соответствии с Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях:

• комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда;
• определения права работника на:
• пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• определения обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 января 2008 года «О профессиональном пенсионном страховании».

При проведении очередной аттестационной кампании руководителям организаций необходимо обратить внимание на следующие моменты.

Аттестация проводится один раз в пять лет. При этом аттестация считается завершенной, и ее результаты применяются с даты издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации.

Аттестация проводится аттестационной комиссией в соответствии с приказом работодателя.

В состав аттестационной комиссии рекомендуется включать работников отделов и служб:

• охраны труда;
• кадровой;
• юридической;
• организации труда и заработной платы;
• технологической.

Также рекомендуется включать:

• работников промышленно-санитарной лаборатории;
• руководителей структурных подразделений;
• медицинских работников;
• представителей профсоюзов.

Аттестационная комиссия определяет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации (далее – перечень).

В перечень в обязательном порядке включаются профессии (должности), которые предусмотрены в:

• Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 1), а также Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда (Список № 2), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536;
• Перечне текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;
• Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (иди) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57.

По решению аттестационной комиссии организации в перечень могут быть включены и другие места при наличии для этого оснований.

Большую роль в объективности оценки условий труда при аттестации играет качественно составленная фотография рабочего времени. Фотография рабочего времени позволяет определить:

• соответствие наименования профессии (должности) фактически выполняемой работе;
• время воздействия на работника факторов производственной среды;
• при необходимости – занятость выполнением конкретного вида работ.

В ходе проведения аттестации оценке подлежат все присутствующие на рабочем месте вредные и опасные факторы производственной среды, тяжесть и напряженность трудового процесса, обусловленные технологическим процессом, применяемом на конкретном рабочем месте оборудованием, выполнением работы, предусмотренной Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих для профессии и Едином квалификационном справочнике должностей служащих для должности, должностной (рабочей) инструкцией, трудовым договором.

Измерения и исследования уровней вредных и опасных факторов производственной среды для аттестации проводятся испытательными лабораториями, аккредитованными в соответствии с требованиями системы аккредитации Республики Беларусь.

Оценка условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса осуществляется специалистами организации или организация привлекает на договорной основе юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) в соответствии с законодательством на оказание услуг в области охраны труда по проведению аттестации.

По итогам аттестации (по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты) составляются:

• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• перечень рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; - перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены вредные и (или) опасные условия труда, соответствующие требованиям списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени;
• перечень рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждено право на доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• план мероприятий по улучшению условий труда.

Перечни рабочих мест, согласованные с профсоюзом (профсоюзами), утверждаются приказом нанимателя.

В приказе также указываются рабочие места, на которых результатами аттестации не подтверждены (с указанием конкретных причин) условия труда, дающие право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также условия труда, влекущие обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Компенсации по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Учет фактической занятости работников с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами аттестации, ведется нанимателем.

Работники, на рабочих местах которых проводилась аттестация, должны быть ознакомлены с итоговыми документами по результатам аттестации (карта, приказ) под роспись.

Наниматель в месячный срок после завершения аттестации представляет на бумажном носителе в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов по месту регистрации организации и органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по месту постановки на учет в качестве плательщика обязательных страховых взносов по одному экземпляру копий:

• перечня рабочих мест по профессиям и должностям, на которых работающим по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, соответствующие требованиям списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда;
• перечня рабочих мест работниц текстильных профессий для целей профессионального пенсионного страхования;
• приказа.

В управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов наниматель представляет также план мероприятий по улучшению условий труда.

Иные документы по аттестации представляются в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов в электронном виде в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты.

Работодатели несут ответственность за несоблюдение требований о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с законодательством.

Аттестация в электронном виде

С 25 января 2014 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда» от 12 июля 2013 г. № 61-З (далее – Закон).

В соответствии с полномочиями указанными в статье 9 Закона Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь организует создание и актуализацию банка данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

В связи с внесением изменений в Закон постановлением Совета Министров РБ от 11.01.2014 № 15 поручено республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству РБ, областным и Минскому городскому исполнительным комитетам обеспечить представление в управления (отделы) государственной экспертизы условий труда комитетов по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов документов по аттестации, проведенной организациями в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение № 253), в электронном виде в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РБ, в т.ч.:
1) до 31 декабря 2014 г. - документов по аттестации, действующей на 1 января 2014 г.;
2) до 1 января 2017 г. - документов по аттестации, действующей на 1 января 2009 г.

Данная норма введена в связи с формированием Единого республиканского банка данных «Результаты аттестации» (далее –БД «Результаты аттестации») в целях:

• обеспечения долговременного хранения результатов аттестации;
• повышения уровня социальных гарантий гражданам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Для формирования БД «Результаты аттестации» предусмотрено программное обеспечение Модуль электронной формы предоставления результатов аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – МЭФ «Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда»).

МЭФ «Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда» предназначен для эксплуатации в организациях Республики Беларусь, проводящих аттестацию рабочих мест по условиям труда.

МЭФ «Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда» позволяет выполнять следующие основные операции:

• формирование карт аттестации рабочих мест по условиям труда;
• формирование перечней на предоставление компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• формирование плана мероприятий по улучшению условий труда;
• предварительный просмотр сформированных документов в текстовом редакторе и вывод их на печать;
• экспорт (передача) данных в установленном формате для последующего - предоставления пакета документов в органы госэкспертизы условий труда.

Программное обеспечение Модуль электронной формы «Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда» и пакет эксплуатационных документов к нему размещены на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (http://mintrud.gov.by) в разделе «Деятельность»/«Государственная экспертиза условий труда»/«Автоматизированная информационная система «Мониторинг условий труда на производстве».

Документы по аттестации в виде электронных документов предоставляются нанимателем в БД «Результаты аттестации» через Интернет-приложение АИС Мониторинг условий труда» (http://arm.mintrud.by).

Руководителям организаций вех форм собственности Дрибинского района и заинтересованным специалистам необходимо организовать работу по вводу в бузу данных результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде в установленные сроки.

Тел. для справок: Могилев Комитет ТЗтСЗ
Титова Анна Сергеевна 8 0222 326666