Меню
Председатель Дрибинского районного исполнительного комитета
Алгоритм действий потребителя при нарушении его прав
Памятка потребителю при покупке продовольственных товаров
Продажа товаров через интернет
Об использовании средств защиты при эксплуатации тюбингов
Борьба с загрязнением пластиковыми материалами – девиз Всемирного дня потребителя в 2021 году
Реестр свидетельств работников общественных объединений потребителей
Нормативные документы
На практике нередко в ходе эксплуатации товара проявляется недостаток, который не был оговорен продавцом при продаже. В такой ситуации у многих потребителей возникают вопросы:
Замена недоброкачественного товара товаром надлежащего качества
В отношении данного требования законодательством о защите прав потребителей введены некоторые ограничения.
В соответствии с п.2 ст.20 Закона о защите прав потребителей требовать замены технически сложного или дорогостоящего товара потребитель вправе только в случае обнаружения в нем существенных недостатков.
Дорогостоящим товаром в соответствии с нормативными предписаниями ст.1 Закона о защите прав потребителей является товар, стоимость которого в 400 и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день реализации потребителю товара.
При этом под существенным недостатком товара понимается:
Соразмерное уменьшение покупной цены товара
Поскольку порядок определения суммы, на которую может быть уменьшена покупная цена товара, законодательством не урегулирован, то размер суммы, подлежащей выплате, определяется по общему правилу соглашением сторон.
Определение размера уменьшения покупной цены товара может быть произведено следующими способами:
Незамедлительное безвозмездное устранение недостатков товара (гарантийный ремонт)
Особенностью данного требования является то, что согласно п.3 ст.22 Закона о защите прав потребителей в случае безвозмездного устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня предъявления потребителем требования о безвозмездном устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта.
Требование о незамедлительном безвозмездном устранении недостатков товара потребитель вправе предъявить в течение гарантийного срока не только продавцу (изготовителю, поставщику), но и ремонтной организации, уполномоченной изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем) на устранение недостатков товара (п.7 ст.20 Закона о защите прав потребителей).
Возмещение расходов по устранению недостатков товара
В целях фиксации продавцом (изготовителем, поставщиком) наличия в товаре производственного недостатка такое требование целесообразно заявлять продавцу (изготовителю, поставщику) до момента устранения недостатков в товаре и только после этого производить устранение заявленных недостатков.
Вместе с тем во избежание возможности предъявления потребителем указанного требования зачастую в документации, прилагаемой к товару (техническом паспорте, инструкции по эксплуатации, гарантийном талоне и т.п.), продавцом (поставщиком, ремонтной организацией) прописываются условия снятия товара с гарантийного обслуживания. Например, при выполнении ремонта неуполномоченными на то лицами или вмешательстве иных лиц и т.п. Однако такие положения не соответствуют нормам законодательства о защите прав потребителей, так как устанавливают не предусмотренные нормативными правовыми актами условия прекращения гарантийных обязательств продавца (изготовителя, поставщика, ремонтной организации).
О недействительности условий договора, ограничивающих права потребителя, указано в ст.19 Закона о защите прав потребителей, согласно которой условия договора, ограничивающие права потребителя по сравнению с правами, установленными Законом о защите прав потребителей и иным законодательством в области защиты прав потребителей, считаются ничтожными.
Потребитель в силу нормативных предписаний законодательства о защите прав потребителей вправе потребовать у продавца (изготовителя, поставщика) возмещения расходов, понесенных им по устранению недостатков товара.
Таким образом, возможность устранения недостатков товара самим потребителем или третьим лицом (которое предполагает вмешательство) предусмотрена Законом о защите прав потребителей и право на устранение недостатков товара не может быть ограничено условиями договора.
При этом в случае, если потребитель заявил требование по возмещению расходов, понесенных им по устранению недостатков товара, продавец, изготовитель, поставщик могут быть освобождены от ответственности за соответствующие недостатки товара, если докажут, что данные недостатки возникли вследствие неправильного осуществления ремонта потребителем или третьим лицом. Это исходит из нормы п.10 ст.20 Закона о защите прав потребителей, в соответствии с которой продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли по вине потребителя.
Расторжение договора розничной купли-продажи и возврат уплаченной за товар денежной суммы
Необходимо помнить, что для возврата продавцу некачественного товара достаточно наличия в товаре производственного недостатка. Причем не имеет значения этот недостаток существенный или нет. При этом потребитель по требованию и за счет продавца должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества (п.3 ст.20 Закона о защите прав потребителей). При возврате потребителю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида, отсутствия технических документов (технического паспорта, инструкции по эксплуатации и т.п.) или других подобных обстоятельств.
Законодательно определено, что потребитель сам выбирает требование, которое он предъявляет в отношении некачественного товара. Продавец (поставщик, изготовитель) не вправе принимать самостоятельно решение за потребителя.
Вместе с тем законодательством установлены некоторые ограничения, при которых потребитель не вправе заявить вышеуказанные требования:
Заявление потребителем требования в отношении некачественного товара при утере документа, подтверждающего факт его приобретения
В соответствии с общим правилом, установленным п.29 Правил розничной торговли, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового (при продаже товаров с применением кассового оборудования) или товарного (при продаже товаров без применения кассового оборудования) чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено законодательством.
Случаи, когда юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе принимать наличные денежные средства при продаже товаров без применения кассового оборудования и (или) платежных терминалов, определены п.31 Положения о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, банковских платежных карточек в качестве средства осуществления расчетов на территории Республики Беларусь при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр, утвержденного постановлением Совета Министров РБ и Нацбанка РБ от 06.07.2011 № 924/16 (далее - Положение о порядке использования кассового оборудования).
Отсутствие обязанности использовать кассовый суммирующий аппарат при приеме наличных денежных средств не освобождает продавца (изготовителя, исполнителя) от выдачи потребителю документа, подтверждающего оплату товара (выполнение работы, оказание услуги). В соответствии с п.11 ст.7 Закона о защите прав потребителей при реализации потребителю товара (выполнении работы, оказании услуги) продавец (исполнитель) обязан выдать ему кассовый (товарный) чек либо иной документ, подтверждающий оплату товара (выполнение работы, оказание услуги). При этом такое требование не распространяется на случаи, когда продавцом (исполнителем) является физическое лицо, осуществляющее реализацию товаров в рамках ремесленной деятельности или разовую реализацию товаров на рынке (выполняющее работы, оказывающее услуги).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием наличных денежных средств (в т.ч. авансовых платежей, задатка и денежных средств, принимаемых в качестве залога) при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг без применения кассового оборудования и платежных терминалов в случаях, предусмотренных в подп.31.1-31.3 (если стоимость единицы продаваемого непродовольственного товара составляет либо превышает 1 базовую величину), 31.12, 31.14-31.16, 31.19-31.21 п.31 Положения о порядке использования кассового оборудования, оформляют в соответствии с законодательством каждый факт приема наличных денежных средств документом с определенной степенью защиты, информация об изготовлении и реализации бланка которого включена в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции.
Перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, утвержден постановлением Совета Министров РБ от 06.07.2011 № 912.
К бланкам документов с определенной степенью защиты относятся:
Дополнительные права потребителя при продаже ему товара ненадлежащего качества
Потребитель в случае продажи ему товара ненадлежащего качества также в соответствии с нормами Закона о защите прав потребителей вправе:
В случае неисполнения данной обязанности, а также если продавец (изготовитель, поставщик, представитель) не имеет своего места нахождения (места жительства) либо филиалов или представительств, иных обособленных подразделений в населенном пункте, являющемся местом жительства потребителя, доставка и возврат указанных товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель, поставщик, представитель) обязан возместить потребителю расходы, связанные с доставкой и возвратом указанных товаров (п.11 ст.20 Закона о защите прав потребителей). Такие расходы можно отнести к убыткам, причиненным потребителю в связи с недостатками товара и (или) расторжением договора розничной купли-продажи либо возвратом товара ненадлежащего качества продавцу, возмещение которых потребитель вправе требовать у продавца в соответствии с Законом о защите прав потребителей. Но необходимо помнить, что потребитель должен документально подтвердить размер этих убытков (чеки, квитанции и т.п.);
Вместе с тем при предъявлении данного требования имеются ограничения. Так, постановлением № 778 утвержден Перечень товаров длительного пользования, на период устранения недостатков или замены которых потребителю безвозмездно не предоставляется аналогичный товар, в который включены следующие товары:
- автомобили, мотовелотовары, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами;
- прогулочные суда и другие плавучие средства бытового назначения;
- мебель;
- электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, электробигуди, электромашинки для стрижки волос, электромассажеры, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла и др.);
- электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры, электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары);
- игрушки.
Изготовитель или продавец обязаны удовлетворить требование потребителя о предоставлении безвозмездно во временное пользование аналогичного товара в трехдневный срок со дня его предъявления, а также обеспечить доставку потребителю такого товара за свой счет (п.2 ст.22, п.2 ст.23 Закона о защите прав потребителей).
Данное требование не подлежит удовлетворению, если оно заявлено при возврате некачественного товара, при проведении экспертизы качества товара в случае возникновения между потребителем и продавцом спора по вопросу наличия недостатков и причин их возникновения. Случаи, когда такое требование можно заявить, указаны в п.2 ст.22 (ремонт) и п.2 ст.23 (замена на качественный товар) Закона о защите прав потребителей. При предъявлении других требований выдача товара из подменного фонда не предусмотрена. Ведь при возврате товара потребитель и не может пользоваться этим товаром, так как он его вернул и ему возвращают денежные средства. Выдача товара из подменного фонда предусмотрена, если продавец согласен с требованиями потребителя (считает их обоснованными) и готов их удовлетворить, т.е. начать ремонт или (при отсутствии возможности) заменить товар. А если возникает спор, то это не является основанием для выдачи товара из подменного фонда на период ремонта, либо замены его на товар надлежащего качества, так как продавец уже свое мнение высказал (он считает, что заявленные требования необоснованные и поэтому проводится экспертиза);
Право потребителя на возмещение разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения требования потребителя является своего рода гарантией того, что в случае возврата товара ненадлежащего качества он сможет приобрести соответствующий товар без доплаты разницы в цене, т.е. не нести убытки.
Кому и какие требования заявлять при продаже товара ненадлежащего качества
Далее необходимо определить, кому и какие требования можно заявить по качеству приобретенного товара.
В соответствии с нормами Закона о защите прав потребителей потребитель вправе заявить следующие требования в отношении товара ненадлежащего качества:
Сроки предъявления требований потребителя при продаже товара ненадлежащего качества
По общему правилу потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю, поставщику, представителю) требования, предусмотренные пп.1-3 ст.20 Закона о защите прав потребителей, в отношении недостатков товара:
- продавцу, изготовителю, поставщику, представителю (п.1 ст.15 и п.1 ст.21 Закона о защите прав потребителей);
- ремонтной организации, уполномоченной изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем) на устранение недостатков товара (п.7 ст.20 Закона о защите прав потребителей).
Продавец не вправе самостоятельно устанавливать или объявлять гарантийный срок на товар меньше гарантийного срока, установленного изготовителем (поставщиком), а также снимать гарантийный срок по тем или иным основаниям (например, уценка товара по причине наличия в нем недостатка и т.п.).
Гарантийный срок на товар, производимый за пределами Республики Беларусь, должен быть не менее гарантийного срока, предусмотренного законодательством Республики Беларусь (в частности, в технических нормативных правовых актах) для аналогичных товаров, производимых на территории Республики Беларусь. Если изготовителем товара, производимого за пределами Республики Беларусь, установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок, предусмотренный законодательством для аналогичных товаров, производимых на территории Республики Беларусь, поставщик обязан установить на такой товар гарантийный срок, предусмотренный законодательством (п.4 ст.13 Закона о защите прав потребителей).
Продавец вправе установить на товар дополнительный гарантийный срок сверх гарантийного срока, предусмотренного законодательством и (или) установленного изготовителем (поставщиком), а также гарантийный срок на товар, на который гарантийный срок изготовителем (поставщиком) не установлен и обязанность по установке которого не предусмотрена законодательством.
В соответствии со ст.21 Закона о защите прав потребителей гарантийный срок товара исчисляется с момента передачи товара потребителю, если иное не предусмотрено пп.3 и 4 ст.21 Закона о защите прав потребителей, иным законодательством или договором. Если момент передачи товара установить невозможно, этот срок исчисляется со дня изготовления товара;
Вместе с тем необходимо помнить, что в соответствии с п.10 ст.20 Закона о защите прав потребителей в случае, когда недостатки товара обнаружены потребителем в гарантийный срок, продавец, изготовитель, поставщик, представитель отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения им правил пользования, хранения или транспортировки товара или действий третьих лиц либо непреодолимой силы;
Необходимо отметить, что многие продавцы (поставщики, изготовители) считают, что установленный Законом о защите прав потребителей срок 2 года, в течение которого потребитель имеет право обратиться в отношении товара ненадлежащего качества, является гарантийным сроком. Данное мнение является неверным.
Продавец (изготовитель, поставщик, представитель) отвечает за недостатки товара в случае, когда гарантийный срок составляет менее 2 лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах 2 лет со дня передачи товара потребителю либо когда гарантийный срок на товар не установлен, только в том случае, если потребитель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до момента его передачи (п.10 ст.20 Закона о защите прав потребителей);
Предъявление потребителем претензии в отношении товара ненадлежащего качества
Потребителю необходимо определиться, каким образом предъявить претензию продавцу (изготовителю, ремонтной организации, поставщику) в отношении товара ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены при продаже.
Законодательством о защите прав потребителей не установлены способы предъявления требований в отношении товара ненадлежащего качества. Потребитель вправе заявить свои требования как в устной, так и в письменной форме.
В случае если продавец (изготовитель, поставщик) при устном обращении сразу отказывается удовлетворить требование потребителя в отношении товара ненадлежащего качества, то лучше всего его изложить письменно в виде претензии, которая должна содержать:
Электронная торговля и торговля по образцам, в том числе через интернет-магазин
Закон РБ от 28.07.2003 № 231-З «О торговле» (далее - Закон № 231-З, действует до 22 июля 2014 г.) не дает определения «интернет-торговля» и «интернет-магазин». Статьей 11 Закона № 231-З предусмотрены только такие формы осуществления торговли, как электронная торговля и торговля по образцам.
Электронная торговля - оптовая, розничная торговля, характеризующаяся заказом, покупкой, продажей товаров с использованием информационных систем и сетей. При осуществлении электронной торговли договор купли-продажи заключается путем оформления электронного документа в соответствии с Законом РБ от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (ст.13 Закона № 231-З). Для электронной торговли характерна оплата товара электронными деньгами в соответствии с Правилами осуществления операций с электронными деньгами, утвержденными постановлением Правления Нацбанка РБ от 26.11.2003 № 201 (далее - Правила осуществления операций с электронными деньгами). При отсутствии оплаты товара электронными деньгами размещаемая в так называемых интернет-магазинах информация о свойствах товара, предлагаемого к реализации в сети Интернет, его описание в сети Интернет рассматриваются как торговля по образцам вне торгового объекта.
Розничная торговля по образцам вне торгового объекта осуществляется путем предоставления описаний товаров, содержащихся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленных в фотографиях или иных информационных источниках, рассылаемых продавцом неопределенному кругу лиц с использованием услуг организаций почтовой связи или распространяемых в средствах массовой информации или любыми другими способами, не запрещенными законодательством, в т.ч. в глобальной компьютерной сети Интернет через интернет-магазин (п.3 Правил осуществления розничной торговли по образцам, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.01.2009 № 31; далее - Правила торговли по образцам).
Вместе с тем, учитывая популярность такой формы торговли, как интернет-торговля, Законом РБ от 08.01.2014 № 128-З «О государственном регулировании торговли и общественного питания в Республике Беларусь» (вступает в силу с 22 июля 2014 г.; далее - Закон № 128-З) определены требования к осуществлению торговли с использованием сети Интернет. Так, согласно нормативным предписаниям ст.19 Закона № 128-З:
Продавец обязан своевременно в доступной форме на странице своего интернет-магазина довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и об их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров (п.9 ст.7 Закона № 90-З, подп.9.3 п.9 Правил торговли по образцам), а именно следующее.
Наименование товара. Рассмотрим ситуацию. На странице интернет-магазина размещена информация о товаре - его наименование и иные сведения. Однако продавец отказывается принять заказ у потребителя на приобретение этого товара в связи с его отсутствием на складе в момент обращения. Правомерны ли действия продавца в данном случае, поскольку данный товар включен в ассортиментный перечень магазина и в ближайшее время появится на складе?
Согласно п.11 Правил торговли по образцам предложение товара на сайте интернет-магазина признается публичной офертой при наличии всех существенных условий договора, за исключением случаев, когда продавец явно определил, что товары не предназначены для продажи. В данном случае продавец обязан заключить договор с любым лицом, выразившим намерение приобрести товар.
Таким образом, если потребителю отказано в принятии заказа на покупку товара при отсутствии на странице интернет-магазина дополнительной информации о товаре, например «изучение спроса», «нет в наличии» и т.п., действия продавца являются неправомерными и он может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил торговли.
Цена товара. Денежные обязательства должны быть выражены в белорусских рублях (ст.298 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК)). В денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в белорусских рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая оплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законодательством или соглашением сторон.
Использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Республики Беларусь по обязательствам допускается в случаях, порядке и на условиях, определенных законодательством.
Условия оплаты товаров. При торговле по образцам через интернет-магазин продавец обязан предоставить покупателям возможность расчета за приобретаемый в интернет-магазине товар путем дистанционного перечисления денежных средств (п.15 Правил торговли по образцам).
Дистанционное перечисление денежных средств - это расчеты в наличной или безналичной форме посредством мобильного и интернет-банкинга, банковских пластиковых карточек, через кассы банков и объектов почтовой связи, наложенным платежом при доставке товаров по почте, посредством иных платежей, которые обеспечивают поступление средств за оплату товара на расчетный счет продавца (п.2 Правил торговли по образцам).
Как следует из определения, перечень форм оплаты за товар не является закрытым, следовательно, форму платежа определяет продавец.
Осуществлять платежи за товар можно посредством:
При доставке товара курьер должен:
В силу нормативных предписаний законодательства о торговле на продавце лежит обязанность по заполнению документации на товар. Так, согласно п.65 Правил розничной торговли при передаче товара покупателю одновременно передаются установленные изготовителем товара комплект принадлежностей и эксплуатационные документы. К ним относятся:
- инструкция по эксплуатации;
- технический паспорт;
- руководство по эксплуатации;
- иной документ, предусмотренный изготовителем товара.
Продавец при передаче товара потребителю обязан заполнить все реквизиты, предназначенные для заполнения в указанных документах, в частности:
- наименование продавца;
- дату продажи;
- место продажи;
- иные необходимые реквизиты, определенные изготовителем, предназначенные для заполнения продавцом.
При получении гарантийного талона, технического паспорта либо иного эксплуатационного документа следует проверить, все ли необходимые реквизиты гарантийного талона, технического паспорта либо иного эксплуатационного документа оформлены надлежащим образом. Так, часто при заполнении реквизитов (данных о продавце) многие субъекты хозяйствования указывают только номер телефона и иногда имя (особенно при продаже товаров через Интернет). А когда у потребителя возникает вопрос о ненадлежащем качестве товара, оказывается, что указанный номер телефона не отвечает, либо заблокирован, либо принадлежит иному абоненту, а других данных о продавце не имеется.
Следует также обратить внимание на указание даты продажи. Так, от даты продажи зависит, с какого момента будет исчисляться гарантийный срок;
- кассовый (товарный) чек;
- надлежащим образом оформленный технический паспорт;
- инструкцию по эксплуатации, руководство пользователя;
- гарантийный талон;
- иные документы, в которых содержатся сведения о наименовании товара, стоимости товара, дате приобретения, продавце (полное наименование организации либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, доменное имя, указанное в лицензии), подпись продавца.
Покупатель удостоверяет прием товара подписью в сопроводительных документах продавца.
Ответственность продавца интернет-магазина в случае реализации товара ненадлежащего качества
В случае продажи потребителю товара, в т.ч. приобретенного по образцу, ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, последний вправе предъявить продавцу одно из следующих требований:
Ответственность продавца интернет-магазина в случае реализации товара по предварительной оплате товара и услуги по его доставке
В случае если продавец, получивший сумму предварительной оплаты за товар и услуги по его доставке, не исполняет обязанности по передаче товара покупателю в установленный договором срок, покупатель по своему выбору вправе потребовать: