24 июля 2018

Что такое самовольное строительство?

В числе вопросов, которые читатели поднимают на страницах нашей газеты, — незаконные постройки на усадебном участке и связанные с этим проблемы, которые порой довольно не просто разрешить. Некоторые аспекты самовольного строительства граждан мы затронули в разговоре с начальником отдела архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства Дрибинского райисполкома Виктором Петровичем Лорченко:

— Поясните читателям, что принято считать самовольным строительством?

— Согласно ст. 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь, самовольное строительство — это деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения) без получения необходимых разрешений на строительство, без проектной документации. Также незаконным будет возведение дома с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, на самовольно занятом участке или на участке, используемом не по целевому назначению.

— Как действовать, чтобы на законных основаниях приступить к строительству объекта?

— Необходимо получить решение райисполкома о разрешении проектирования и строительстве на придомовой территории. Если вопрос решен положительно — обращайтесь в любую специализированную проектную организацию за разработкой проекта на жилой дом и нежилые постройки, которые планируете возвести. Разработка документации осуществляется по заказу и за счет средств гражданина. Проектная документация должна быть согласована с отделом архитектуры и строительства.

— Какие санкции предусмотрены за «самоволку»?

— В соответствии со ст. 21.12 КоАП РБ установлена административная ответственность в виде штрафа на физическое лицо в размере от 20 до 50 базовых величин. Причем, уплата его не освобождает гражданина от обязанности снести либо узаконить самовольно возведенное строение.

— Чем еще, кроме штрафов, может завершиться для граждан история с незаконным возведением построек?

— При самовольном строительстве без получения разрешений на строительство и реконструкцию либо без проектной документации, либо с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил принимается одно из решений: о продолжении строительства (принятии самовольной постройки в эксплуатацию и её госрегистрации в установленном порядке), если сохранение постройки не влечёт существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил; о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий, если сохранение постройки влечёт существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; о приведении самовольной постройки в прежнее, до осуществления самовольного строительства, состояние с определением в таком решении сроков выполнения этих действий, если сохранение постройки влечёт существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

— Кто именно принимает такие решения?

— При райисполкоме работает постоянно действующая комиссия, в которую входят представители нашего отдела, земельной службы, санстанции, милиции и др. Она по заявлению застройщика в течение 5 дней с момента подачи заявления проведет обследование самовольной постройки, при котором обратит внимание на расположение по отношению к другим строениям смежных землепользователей с целью соблюдения необходимых санитарных и противопожарных разрывов, отсутствие под самовольными постройками инженерных сетей и коммуникаций, техническое состояние. По результатам работы комиссия выдает заключение о сносе, продолжении строительства после разработки и согласования проектной документации или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее регистрации в установленном порядке. Независимо от решения местного исполнительного комитета о сносе либо сохранении самовольной постройки, лицо, осуществившее самовольное строительство, привлекается к административной ответственности (составляется протокол и направляется в суд).

— С какими случаями самовольства на территориях домовладений приходится сталкиваться?

— У большинства населения дома оформлены должным образом. Но бывает, что к жилому дому что-то пристраивается. Чаще речь ведется об оформлении сараев, гаражей, бань.

Всегда, приобретая квартиру или дом, требуйте техпаспорт, чтобы сравнить его с существующими постройками. А перед началом строительства объектов на выделенном земельном участке позаботьтесь о наличии разрешений на строительство и проектной документации. Для получения разъяснения по всем вопросам самовольного строительства или перепланировки необходимо обратиться в районный исполнительный комитет, отдел архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства по телефонам 24745 и 24121.

Записал Андрей ЕРМАКОВ